中国撤除采购清单中部分国外科技品牌以保证信息安全
2015-02-26 10:58:07 阿炯

据国外媒体报道,中国从批准的政府采购清单里撤除了某些世界领先的科技品牌,与此同时批准了上千个本地制造的产品品牌,据悉这一举措是回应之前披露的广泛存在的西方国家网络监控,也有人称这一举措是为了保护中国本土科技行业。

这一举措可能导致一系列科技公司遭受重创,首当其冲的是美国网络解决方案供应商思科公司,根据路透社官方数据分析显示,2012年思科有60个产品位于中央政府采购中心(CGPC)的采购清单上,而截止2014年底,这一数量已经减少为零。智能手机和PC制造商苹果也受到影响,此外还有英特尔旗下的计算机安全解决方案McAfee公司和应用交付基础架构解决方案提供商思杰系统公司(Citrix System)。

这一采购名单上的产品涵盖了中央政府的常规支出,产品数量在两年的时间内从2000多单位一跃接近5000个单位,而这一增长几乎都与本地制造商有关。被批准的外来科技品牌的数量减少了1/3,在这次“大裁员”过程中,只有不到一半的安全相关产品勉强存活下来。采购中心的一名官员表示,选择本地制造商的原因有很多,包括纯粹的数量就很庞大,此外国内安全科技公司能够比海外竞争对手更多地提供产品保证。

中国政策方针的转变与前美国国家安全局技术分析员爱德华·斯诺登(Edward Snowden)在2013年泄露的监听项目秘密文档有关,这些监听项目主要是由与电信公司合作的美国国家安全局以及欧洲政府运营的。“斯诺登事件已经引起了人们的重视,尤其是高层领导人,”北京对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉这样说道。“从某种角度说,美国政府负有一定的责任,中国的担忧也是合情合理的。”

这个CGPC采购清单细节地将产品根据品牌和类型进行分类,它是由中国财政部批准的。但这一名单并未细节透露购买的产品数量,且不与本地政府或者国有企业、军方企业进行绑定,后者运行自己的采购审批系统。中国财政部对此拒绝发表评论。一名英特尔发言人表示,公司已经与中国和美国政府不同高层领导人进行了频繁的对话,但并未透露更多细节。苹果和思杰对此未予置评。

安全不是借口,而是目标

行业内部人士还认为CGPC名单内容的转变是一个更广泛的战略目标,目的是为了帮助中国科技公司在中国信息和通信技术市场里更好的发展,根据互联网数据中心的数据,2015年中国信息和通信技术市场预计将增长11.4%,市场规模达4656亿美金。也有人认为中国这么做是为了培养中国本土科技行业并支持这些行业走向海外。此外还可以发展基于消费的经济,而购买本地科技的机构和公司也将帮助实现这一目标。

支持更广泛战略的政策措施包括促进外来公司与本地企业形成合作伙伴关系,参与科技转移,当然本地公司也受到了相同的网络安全条款的约束。为政府、国有银行以及私有企业提供信息安全产品的北京明朝万达科技有限公司的董事长兼总裁王志海认为中国市场非常公平,尤其是与美国市场相比,因为世界上最大的信息与通信解决方案供应商——中国的华为科技,就曾因美国安全隐患而无法进行商业经营。

王志海说道:“虽然目前中国的信息安全仍落后于国际平均水平,对信息安全的整体认知仍有不足,但在10年甚至更久的时间,我们应该能够达到国际水平。”

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思科出局中国政府采购 采购国产化成大趋势


美国网络设备商思科在中国市场的发展再度遭受重创。昨日,据中国国家机关政府采购中心中央政府采购官方网站显示,思科已从政府采购名单中被剔除,这意味着思科可能流失大量政企客户。业内专家指出,这是“棱镜门”事件的持续影响,随着各国对信息安全重视程度的不断提升,未来中国政府企业采购国产化的趋势将越来越明显。

思科出局

昨日,北京商报记者登录中央政府采购网时注意到,最新采购名单中已不见思科的踪影,尤其是网络交换机、网络路由器两个品类均没有思科产品在列。要知道,思科在网络设备市场上可谓是龙头企业,此番出局着实令人唏嘘。事实上,据英国路透社对过去两年间中国政府采购名单的变化分析结果显示,政府采购名单上的商品数量增加了2000多个,目前总数量将近5000个,但增加的商品几乎全部为本土品牌,而获批跻身采购名单的外国科技产品数量下滑了1/3。其中,思科可谓是首当其冲。据路透社统计,2012年,中国中央政府采购中心的名单上共有60款思科产品,而这一数字在2014年采购名单中骤降为零。针对此事,思科在向北京商报记者发出的官方回应中并未就具体原因做出说明,只表示“思科在中国的立足之本非常稳健”。

“不难理解,思科的出局主要原因就是中国对信息安全战略的考量,自棱镜门 在全球曝光以来,思科卷入其中,甚至被质疑有帮凶嫌疑,因此包括中国在内的各国开始提高对思科等美国企业的警惕,愈加重视国家网络信息安全,因此减少对思科网络设备的使用,政府采购名单将其剔除也在情理之中。”通信专家项立刚在接受北京商报记者采访时如是说道。

中国区业绩受挫

观察人士指出,政府采购的这一风向标发出后,不久后关乎国计民生的中国大型国有企业以及地方政府在采购时很可能也会跟进,其结果就是思科将在中国政府企业市场上遭受重大流失,这对身处转型期的思科来说显然是一个不小的创伤。

北京商报记者在梳理思科近几个财季的财报时注意到,尽管2015财年第二财季(截至2015年1月)净利增长67.7%,数字好看的主要原因是去年同期净利仅14亿美元,而在此之前,思科净利已连续五个财季同比下跌。其中,在近六七个财季里,思科在中国、俄罗斯等新兴市场的业绩持续低迷,增长停滞,对整体业绩增长造成拖累,尽管思科方面并未给出其在中国市场的具体营收盈利数据,但思科CEO钱伯斯在解读财报时却多次提及新兴市场表现不如人意。

值得一提的是,思科近年来包括CEO在内的高管人员在公开场合中也多次向公众澄清思科并未参与美国政府的“棱镜”项目,其中也强调并未在其路由器中“开后门”监听中国政府和消费者。由此也可以看出思科因“棱镜门”事件在中国市场面临的业绩压力。而此番被剔除出中国政府采购名单,自然对其在中国的发展雪上加霜。

国产化成大趋势

在项立刚看来,在国家信息安全战略实施下,今后越来越多的美国品牌会在政府采购名单中被边缘化,甚至像思科一样被剔除出去。鉴于此,其他尚在采购名单中的外国品牌恐怕也得小心了。与此同时,政府采购会向国产品牌倾斜,予以扶持,这既是出于信息安全的考量,另一方面更为重要的是,华为、中兴通讯等国产厂商在网络设备制造、软件服务及解决方案等领域的竞争力也在增强,逐渐摆脱对外国产品的依赖。早在去年5月,中央国家机关政府采购中心就明确表示,要求所有计算机类产品不允许安装微软的Windows 8操作系统。另外,中央政府采购中心还将英特尔旗下的迈克菲安全软件、赛门铁克、卡巴斯基等外国产品排除在采购名单之外。专家指出,在政策导向和市场环境利好的环境下,国产厂商应该把握住机会进一步推动产品和技术创新,增强自主竞争力,以期未来全面摆脱对国外巨头的依赖。